靠前條?根據《國務院關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》(國發〔2012〕14號)、《關于促進中小企業公共服務平臺建設的指導意見》(工信部聯企業〔2010〕175號)和寧波市政府《關于保增促調推進中小微企業平穩健康發展的若干意見》(甬政發〔2011〕112號)精神,為了進一步規范我市中小企業公共技術服務平臺和小微企業創業基地認定管理工作,支持中小微企業健康發展,制定本辦法。
第二條?中小企業公共技術服務平臺,是指按照開放性、獨立性和資源共享性原則,為市域范圍內的產業集群、優勢產業或小微企業創業基地內的中小微企業提供研發、設計、檢驗檢測、科技成果轉化、設備共享、政策咨詢、信用等服務的法人實體和列入工信部中小微企業運行監測點的會計(稅務)服務機構。
第三條 小微企業創業基地,是指依托區域產業集群、優勢產業,能夠為一定數量的創業者提供生產經營場所、公共服務設施和相關配套服務,對小微企業進行連續滾動孵化的法人實體。
第四條 根據市國土資源局、市經信委相關文件,由縣(市)區決定利用市小微企業專項用地指標規劃建設的小微企業產業集聚區,納入全市小微企業創業基地的規劃、培育、認定和管理。
第五條 市經濟和信息化委員會(以下簡稱市經信委)負責全市中小企業公共技術服務平臺、小微企業創業基地的認定和管理,指導、支持中小企業公共技術服務平臺、小微企業創業基地的建設和發展。
第六條 每年新認定的中小企業公共技術服務平臺和小微企業創業基地家數,由市經信委根據年度工作目標確定。
第七條 對中小企業公共技術服務平臺和小微企業創業基地的認定,遵循公開、公正、公平的原則。
第八條?縣(市)區經信局負責協助規劃、建設、指導轄區內中小企業公共技術服務平臺、小微企業創業基地發展,并給予扶持。
第九條 對認定的中小企業公共技術服務平臺、小微企業創業基地,按照寧波市財政局、市經信委《推進中小微企業健康發展的扶持辦法》(甬財政工〔2012〕492號)的有關規定給予扶持。
第二章 認定條件
第十條 申請認定為寧波市中小企業公共技術服務平臺的,應同時符合以下條件:
(一)在寧波市行政區域內,經工商管理部門注冊登記、具有獨立企業法人資格、運營一年以上的機構或實體;
(二)依托我市較大規模的產業集群(產業基地)或優勢產業設立;
(三)獨立核算、注冊資本不少于100萬元;
(四)公共服務功能明顯,為中小微企業提供研發、設計、檢驗檢測、科技成果轉化、設備共享、政策咨詢、信用等兩類以上服務,或為工信部中小企業運行監測平臺報送200家以上中小微企業運行數據;
(五)具有較強的服務能力,擁有獨立的工作場所及與所提供服務相適應的條件和設施;
(六)從業人數不少于10人,其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業人員的比例不低于60%;
(七)申報前一年為寧波市域內服務的中小微企業不少于100家或服務項目不少于200次。其中:屬于提供研發類服務的,服務中小微企業的數量不少于50家或服務項目不少于100次;屬于科技成果轉化類服務的,不少于20家(次)。列入工信部中小微企業運行監測點的會計(稅務)服務機構服務中小微企業超過2000家。用戶滿意度在80%以上;
(八)處于行業靠前地位,管理制度和財務制度健全,具有良好的發展前景和可持續發展能力。
第十一條?申請認定為寧波市小微企業創業基地的,應同時符合以下條件:
(一)在寧波市行政區域內,經工商管理部門注冊登記,實行企業化運作,獨立核算的機構或實體;
(二)依托當地較大規模的產業集群或優勢產業建立,有明確的發展規劃和建設實施方案;
(三)組織管理機構健全,有獨立的管理機構和專職工作人員;
(四)擁有集中閑置廠房(樓宇)2萬平方米以上,或在經縣級以上政府批準的區域內自建標準廠房3萬平方米以上,并以優惠的價格出租、出售給小微企業;
(五)具有較為完善的道路、供電、供水、排水、通訊網絡等基礎設施;
(六)擁有或能夠整合專門服務機構,有相應的服務場所和人員,能提供信息、代理、培訓、融資、技術、人才、咨詢、倉儲等三項以上服務。
(七)入駐小微企業不少于30家,具有連續滾動孵化小微企業的功能,每年有新企業入駐或培育成規模企業,孵化成效明顯。
第十二條 各縣(市)區統一規劃建設的小微企業產業集聚區,符合第十一條(一)、(三)、(五)、(六)項條件的,擇優認定為市小微企業創業基地。
第三章 申報材料
第十三條 申報認定為寧波市中小企業公共技術服務平臺,應提交以下材料:
(一)寧波市中小企業公共技術服務平臺申報表(附表1-1);
(二)寧波市中小企業公共技術服務平臺認定申請報告(內容包括:平臺建設運營單位情況、平臺功能介紹、平臺建設投資情況、服務團隊情況、開展服務活動情況和服務績效、下一步打算)。
(三)寧波市中小企業公共技術服務平臺投資明細清單(附表1-2);
(四)附件資料:
1、營業執照(復印件);
2、辦公場所產權證明或租賃合同(復印件);
3、平臺主要設備清單(附表1-3);
4、平臺運營機構人員名單(附表1-4)及學歷和職稱、執業資格證書(復印件);
5、上年度平臺服務企業匯總表(附表1-5);
6、申報前一年度資產負債表、損益表和技術設備、軟件等固定資產投入財務支出憑證(復印件);
7、國家或省級有關部門認證的資質等證明文件或證書(復印件);
8、國家或省、市級有關部門授予的榮譽稱號證明文件或證書(復印件);
9、開展相關服務活動的場景照片;
10、其他有關證明材料。
第十四條 申報認定為寧波市小微企業創業基地,應提交以下材料:
(一)寧波市小微企業創業基地申報表(附表2-1);
(二)寧波市小微企業創業基地認定申請報告(內容包括:建設營運單位情況、建設和配套公共基礎設施情況、創業服務機構和整合社會服務資源情況以及開展服務情況、對小微企業的優惠政策和培育發展情況、運營經濟效益和社會效益);
(三)附件資料:
1、機構登記、營業執照(復印件);
2、已建標準廠房和利用的閑置廠房規劃圖紙(復印件);
3、產權證明或長期租賃合同(復印件);
4、機構人員花名冊;
5、入駐企業匯總表(附表2-2)、入駐標準廠房或閑置廠房內小微企業匯總表(附表2-3)、上年度新孵化規模以上企業匯總表(附表2-4);
6、配套服務功能基本情況表(附表2-5);
7、獲得的相關榮譽稱號證明文件或證書(復印件);
8、創業場所、公共配套設施和開展服務活動等圖片資料;
9、其他相關證明材料。
第四章 認定程序
第十五條 申報。符合認定條件的中小企業公共技術服務平臺和小微企業創業基地,自愿向屬地縣(市)區經信局申報。縣(市)區經信局按照認定條件,對申報材料的真實性、完整性進行初審,提出推薦意見,并填報《寧波市中小企業公共技術服務平臺和小微企業創業基地推薦匯總表》(附表4),連同企業申報材料一式五份和電子版報送市經信委。
第十六條 審核。市經信委負責審核申報材料,并進行實地核查。經審核后,提出當年擬認定的中小企業公共技術服務平臺和小微企業創業基地候選認定名單。
第十七條 評審公示。市經信委組織專家和相關人員,對列入候選認定名單的中小企業公共技術服務平臺和小微企業創業基地進行評審,評審結果在市經信委門戶網站和市8718公共服務平臺網站予以公示,公示時間為7個工作日。
第十八條 公布。對公示無異議的單位,市經信委予以認定并發文公布。
第十九條 中小企業公共技術服務平臺和小微企業創業基地的認定每年開展一次,具體時間按照當年市經信委申報工作通知要求進行。
第五章 認定管理
第二十條 對認定的中小企業公共技術服務平臺和小微企業創業基地,由市經信委頒發牌匾。
第二十一條?中小企業公共技術服務平臺和小微企業創業基地,應接受市經信委和縣(市)區經信局的管理、指導。
第二十二條 中小企業公共技術服務平臺和小微企業創業基地,應履行以下義務:
(一)堅持為中小微企業提供優質服務,收費標準不高于同業平均水平,不向中小微企業開展強制性業務;
(二)每年1月31日前,向市信經委和縣(市)區經信局上報上年度運營情況統計表(附表3-1、3-2)和年度工作總結;
(三)參加市經信委和縣(市)區經信局組織的相關活動。
第二十三條 中小企業公共服務平臺和小微企業創業基地有以下情形之一的,暫停其一年享受扶持政策的資格:
(一)當年無正當理由不參加由市經信委或縣(市)區經信局組織的活動的;
(二)經督促后仍未向市經信委和縣(市)區經信局上報運營情況統計表和年度工作總結的。
第二十四條 市經信委對中小企業公共技術服務平臺和小微企業創業基地實行動態管理,每三年復核一次。對合格的予以確認,不合格的予以撤銷。發生下列情形之一的,其相應資格予以撤銷:
(一)受到有關行政主管機關或司法機關處罰的;
(二)一年內被有關中小微企業有效投訴3次以上,有損于中小企業公共技術服務平臺、小微企業創業基地聲譽的;
(三)經濟效益連續兩年嚴重滑坡,未能有效發揮公共服務功能的;
(四)連續三年未向市經信委和縣(市)區經信局上報運營情況統計表和年度工作總結的;
(五)出現其他應予撤銷其資格的行為。
第六章 附 則
第二十五條 各縣(市)區經信局可參照本辦法,組織開展縣(市)區中小企業公共技術服務平臺和小微企業創業基地的認定工作,并給予重點扶持。
第二十六條 本辦法由市經信委負責解釋。
第二十七條?本辦法自印發之日起施行。原市經委有關中小企業公共技術服務平臺和小企業創業基地認定辦法同時停止執行。
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